因為輾轉因緣,有幸協助台中榮總十餘個醫療及行政部科,以一年多的時間,導入ISO 9001國際品質管理系統,並融合各級主管機關(如退輔會、衛生署、衛生局、…)法令法規之要求,以及新制醫院評鑑與各項認證訪查(如母嬰親善、血液透析評量、居家照護、…)之要求,建立了六百多項管理程序書,連同往下展開之作業指導書,完成將近二千餘篇之標準文件,洋洋灑灑宛如一套「醫院管理大全」,投入之人力與心力,不可謂不大!在順利通過ISO 9001國際品質驗證之後,或許有人會問,而我們也必須自問,台中榮總導入ISO 9001到底有何成效?而在這之後,我們應該再做些什麼?
若要談到台中榮總導入ISO 9001之成效,相信大部分的人都會馬上想到品質提升、病人安全、顧客滿意、持續改善、醫院形象…等等冠冕堂皇字眼。當然,這些都會是效益,但各項管理工具談的不也是這些!大家長期追求地不也是這些嗎!所以,在此提出下列幾個另類觀點,讓大家對ISO 9001能有些不一樣的思考!但特別要提醒大家,這是預期效益,唯有真正認同與投入,它才會有真正的成效。
1.將評鑑訪查化為日常管理
許多醫療機構在接受各項評鑑訪查前,總是把每一評鑑訪查要求的內容,積極尋找可資證明之佐證資料,做成一本一本的評鑑專用檔案,待評鑑一過,常常就被化為整齊劃一的華麗飾品。
因此在整合與建立標準文件時,我們一再呼籲各單位應將其接受各項評鑑訪查的要求,深入解讀其真正要旨,思考其具體執行方式,化作一篇篇之標準文件,再透過教育訓練、主管督考、異常管理、內部稽核、管理審查等方式,讓所有評鑑訪查之要求,被落實地實踐出來,與日常管理融為一體。期望有一天,我們接受任何評鑑訪查前,都不用預先作準備,因為我們平日就是這樣做。
2.將系統思考融入典章制度
一般醫療機構在建構各類標準文件時,常常會流於滿足某一階段的任務需求、主管之要求、異常事件之檢討、甚至是品管圈結案要求…等,因此所製作出之標準化文件,常會有見樹不見林、缺東漏西、疊床架屋之光怪離奇現象。
而此次在規劃整個管理系統時,各單位除檢視法令法規及評鑑訪查要求外,更佐以醫療品質之結構面、過程面、結果面等三大構面之思考,請大家不斷地追問,什麼才是完整的系統?我們的系統還缺什麼?然後一一建構起來。並且將所有管理程序,由以往之條文式導向流程式,讓大家去思考上游下游之關係,去檢討垂直水平之整合,以將系統思考融入制度,讓這些制度更貼近實務,更接近完美。
3.讓優良傳統能夠有效傳承
大家都很清楚教育訓練與經驗傳承之重要性,但是在工作忙碌之下也就不那麼在意了!往往一項業務,只要換了承辦人員或來了個新人,就有一段混亂期,甚至從此一蹶不起百廢待興。
醫院長久以來所留下各項寶貴的優良傳統,以及各項改善所引導出之正面作為,如果都能確確實實融入標準化中,化為新人訓練教材、化為日常工作常規、化為主管督考依據。如此一來,各種優良傳統,方能夠有效傳承,一代一代延續下去。
在千辛萬苦之後,台中榮總確實也順利取得了國際品質驗證。然而,大家都很清楚,那絕不是終極目標!許多的問題與挑戰也正要開始,因此我們提出了幾項未來方向,期望對大家有些激盪與啟示。
1.由遵守標準到超越標準
標準讓我們有所遵循,讓我們正確行事!然而,在遵守標準的同時,我們仍必須積極地思考,現有標準有沒有問題?有沒有更好的方法?所以,我們必須由遵守標準到超越標準,因為人類社會的文明發展,不也是這樣一點一滴的演進過來。
2.由品質穩定到品質卓越
ISO 9001之種種要求,對於製造業、服務業一直到醫療業,其最彰顯的意義就在於追求「品質的穩定」,因為這是客戶最基本的要求。然而品質穩定也只能做到顧客不抱怨,盡量不犯錯而已,真要做到讓顧客滿意甚至感動,我們就不得不企求自己不斷追求卓越,期望在穩定的基礎之下,結合各項改善工具,不斷地追求進步,讓我們由品質穩定邁到品質卓越。
3.由制度內化到知識深化
各項管理制度建立後,我們必須讓所有工作同仁落實執行,進而內化成其工作內容的一部分。並且在內化的過程中,讓其充分了解顧客導向、作業標準、持續改善、…種種正確的品質觀念,進而願意針對現有之制度,不斷檢討改善,由被動內化轉向主動深化,一步一步地奠定醫院永續發展之基礎。
通過ISO 9001國際品質驗證,算是順利的完成了一項巨大的基礎工程,或許可以讓大夥暫時喘一口氣休息片刻!但醫療業仍有一大片的興革在等著我們去啟動,所謂「盔甲方卸,戰鼓又起!」,親愛的同志們!我們繼續努力吧!
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